向“新”而行，以“質(zhì)”致遠(yuǎn)：解碼泰州“新春第一會(huì)”背后的高質(zhì)量發(fā)展邏輯

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向“新”而行，以“質(zhì)”致遠(yuǎn)：解碼泰州“新春第一會(huì)”背后的高質(zhì)量發(fā)展邏輯

——從三市三區(qū)行動(dòng)看泰州如何譜寫(xiě)“速度與激情”新篇章

2025年農(nóng)歷新春伊始，江蘇泰州“新春第一會(huì)”拉開(kāi)全年工作序幕。從市級(jí)到區(qū)縣，從產(chǎn)業(yè)園區(qū)到企業(yè)車間，“大抓經(jīng)濟(jì)、大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項(xiàng)目”的集結(jié)號(hào)響徹全城。2025年是“十四五”收官與“十五五”謀劃的關(guān)鍵之年，泰州以“三個(gè)怎么辦”叩問(wèn)發(fā)展路徑，以“四個(gè)新”擘畫(huà)戰(zhàn)略藍(lán)圖，三市三區(qū)聞令而動(dòng)，成為這場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐的最生動(dòng)注腳。

一、戰(zhàn)略邏輯：從“新春三問(wèn)”到“四個(gè)新”的頂層設(shè)計(jì)

泰州“新春第一會(huì)”的核心，是市委書(shū)記姜冬冬提出的“三個(gè)怎么辦”：泰州如何回應(yīng)省委期待？如何滿足民生需求？如何應(yīng)對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)？這三個(gè)問(wèn)題直指泰州發(fā)展的核心矛盾——既要成為江蘇高質(zhì)量發(fā)展的中部支點(diǎn)，又要在民生改善與區(qū)域競(jìng)合中突圍。其背后邏輯可概括為“以質(zhì)換速、以新促變”，即通過(guò)提升發(fā)展質(zhì)量、激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能，在追趕型城市的定位中實(shí)現(xiàn)彎道超車。

發(fā)展動(dòng)能之變：從“居中思維”到“新質(zhì)生產(chǎn)力”。泰州清醒認(rèn)識(shí)到“標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵逼近”的現(xiàn)實(shí)壓力，提出必須跳出“居中思維”，以“蛇行千里”的韌性推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。例如，醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）提出“站穩(wěn)全國(guó)生物醫(yī)藥園區(qū)前十強(qiáng)”，正是依托中國(guó)醫(yī)藥城的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)生物醫(yī)藥與新材料、電子信息等產(chǎn)業(yè)的交叉融合，打造“大海新晨”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。這種從“規(guī)模擴(kuò)張”向“質(zhì)效并重”的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)傳統(tǒng)路徑的替代邏輯。

空間格局之變：從“跨江融合”到“多維開(kāi)放”。泰州將“融入上�！迸c“對(duì)接蘇南”雙線并進(jìn)，構(gòu)建“科創(chuàng)飛地+產(chǎn)業(yè)飛地+人才飛地”的開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)。靖江市以開(kāi)發(fā)區(qū)為支點(diǎn)，力爭(zhēng)年內(nèi)新簽約5億元以上項(xiàng)目84個(gè)；海陵區(qū)推出“12348”項(xiàng)目攻堅(jiān)計(jì)劃，劍指百億級(jí)項(xiàng)目突破。這些舉措與市級(jí)層面的跨區(qū)域協(xié)同戰(zhàn)略形成呼應(yīng)，既借力長(zhǎng)三角一體化紅利，又避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。

治理模式之變：從“政策洼地”到“生態(tài)高地”。營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化成為各區(qū)縣競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)。姜堰區(qū)發(fā)布《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境4.0版》，以“來(lái)姜堰·贏將來(lái)”品牌重塑政企關(guān)系；泰興市出臺(tái)《項(xiàng)目招引建設(shè)機(jī)制改革辦法》，通過(guò)流程再造提升服務(wù)效率。這種從“拼政策”到“拼生態(tài)”的轉(zhuǎn)變，正是泰州“到泰州、泰周到”服務(wù)理念的基層實(shí)踐。

二、行動(dòng)路徑：三市三區(qū)差異化競(jìng)合的“泰州解法”

從市級(jí)戰(zhàn)略到區(qū)縣落地，泰州三市三區(qū)的部署呈現(xiàn)“目標(biāo)導(dǎo)向+因地制宜”的雙重特征。通過(guò)分析其行動(dòng)路徑，可提煉出三大共性策略：

項(xiàng)目攻堅(jiān)：以“數(shù)智化”重構(gòu)產(chǎn)業(yè)圖譜。靖江市提出“開(kāi)年即開(kāi)戰(zhàn)”，以省重大項(xiàng)目為牽引，推動(dòng)智能裝備制造與臨港物流業(yè)集群發(fā)展；興化市設(shè)立2億元?jiǎng)?chuàng)新基金，重點(diǎn)支持不銹鋼產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型與食品加工智能化升級(jí)；醫(yī)藥高新區(qū)聚焦“三比一提升”，強(qiáng)化創(chuàng)新藥與醫(yī)療器械的研發(fā)轉(zhuǎn)化能力。這些舉措均指向一個(gè)目標(biāo)：通過(guò)重大項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中培育“未來(lái)工廠”與“燈塔企業(yè)”。

機(jī)制創(chuàng)新：從“單點(diǎn)突破”到“系統(tǒng)集成”。泰州各區(qū)縣在制度設(shè)計(jì)上呈現(xiàn)“精準(zhǔn)滴灌”特征：泰興市試行“項(xiàng)目招引全周期管理”，建立從簽約到投產(chǎn)的“服務(wù)閉環(huán)”；海陵區(qū)推出18條“硬核措施”，單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)最高300萬(wàn)元，激發(fā)企業(yè)技改熱情；姜堰區(qū)將營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化與干部考核掛鉤，形成“螺旋式上升”的倒逼機(jī)制。這種“政策工具箱”的差異化組合，既避免了“一刀切”弊端，又強(qiáng)化了市級(jí)戰(zhàn)略的落地效能。

政企協(xié)同：從“政府主導(dǎo)”到“生態(tài)共建”。興化市“政企同心建設(shè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)示范地”、醫(yī)藥高新區(qū)“企業(yè)家坐C位”等實(shí)踐，標(biāo)志著泰州政企關(guān)系從“管理-服從”向“伙伴-共生”轉(zhuǎn)型。通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)資金、搭建產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)、優(yōu)化要素供給，政府角色從“指揮者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺��?wù)者”，企業(yè)則成為創(chuàng)新生態(tài)的共建主體610。

三、挑戰(zhàn)與展望：高質(zhì)量發(fā)展需破解的“三重張力”

盡管泰州開(kāi)局勢(shì)頭強(qiáng)勁，但其發(fā)展仍面臨深層矛盾。速度與質(zhì)量的平衡難題。各區(qū)縣項(xiàng)目招引目標(biāo)激進(jìn)（如泰興市計(jì)劃新簽約億元項(xiàng)目200個(gè)），可能加劇土地、能耗等要素約束。如何在“量”的擴(kuò)張中守住生態(tài)紅線與產(chǎn)業(yè)門(mén)檻，考驗(yàn)政策精準(zhǔn)性。區(qū)域協(xié)同與同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的悖論。“全面融入上�！迸c“全力融合蘇南”的戰(zhàn)略，可能使區(qū)縣陷入招商內(nèi)卷。例如，生物醫(yī)藥、高端裝備等產(chǎn)業(yè)布局趨同，需通過(guò)差異化分工形成“互補(bǔ)型產(chǎn)業(yè)鏈”。短期政績(jī)與長(zhǎng)期主義的沖突。干部考核中“項(xiàng)目數(shù)量”權(quán)重過(guò)高，可能誘發(fā)“重簽約輕落地”傾向。泰州需完善“全生命周期”評(píng)價(jià)體系，將就業(yè)拉動(dòng)、技術(shù)溢出等長(zhǎng)期指標(biāo)納入考核。

以“系統(tǒng)思維”書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化的泰州篇章，高質(zhì)量發(fā)展絕非單一領(lǐng)域的突進(jìn)，而是戰(zhàn)略、制度與行動(dòng)的協(xié)同演化。從市級(jí)“三個(gè)怎么辦”的頂層叩問(wèn)，到區(qū)縣“數(shù)智轉(zhuǎn)型+生態(tài)賦能”的基層實(shí)踐，泰州正以“向新而行”的勇氣與“以質(zhì)致遠(yuǎn)”的定力，探索中等城市高質(zhì)量發(fā)展的突圍路徑。若能在速度與質(zhì)量、開(kāi)放與自主、政府與市場(chǎng)之間找到動(dòng)態(tài)平衡，泰州或?qū)⒊蔀殚L(zhǎng)三角新一輪發(fā)展中的“新質(zhì)增長(zhǎng)極”。未來(lái)的泰州，需要的不僅是“蛇行千里”的韌性，更是“龍騰四�！钡母窬�。

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太丑了，不好編輯哈