11月1日起，泰興經(jīng)適房管理實施細則施行！

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《細則》的修訂內容1.縮短城區(qū)戶口年限。將第五章第二十四條（一）：“在本市城區(qū)實際居住的一對夫婦為一個申購家庭（含單親家庭），且一方具有本市城區(qū)常住戶口滿5年�！毙抻啚椋骸吧曩徏彝ピ诒臼谐菂^(qū)實際居住，且一方具有本市城區(qū)常住戶口滿3年�！�2.動態(tài)調整申購條件。將第五章第二十五條：“經(jīng)濟適用住房供應對象的家庭收入標準和住房困難標準由市住房和城鄉(xiāng)建設局提出方案，報市人民政府批準。市人民政府根據(jù)本地商品住房價格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口結構等因素確定，實行動態(tài)管理，每年向社會公布一次�！毙抻啚椋骸敖�(jīng)濟適用住房保障對象的申購條件可根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況和中低收入住房困難家庭收入狀況進行適時調整，由市住房城鄉(xiāng)建設局提出方案，報市政府常務會議審議通過后公布�！�3.依據(jù)部門職責調整。經(jīng)濟適用住房實行收費卡制度。有關部門收取項目費用時，應當填寫市發(fā)展和改革委員會核發(fā)的交費登記卡”將第一章第六條“市發(fā)展和改革委員會負責依據(jù)經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃和項目儲備計劃編制經(jīng)濟適用住房年度建設投資計劃；負責經(jīng)濟適用住房建設項目立項核準、年度建設計劃的核查、報批和下達；負責經(jīng)濟適用住房年度指導價格的制定、發(fā)布和銷售價格審批、監(jiān)督工作�！笔邪l(fā)展和改革委員會負責依據(jù)經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃和項目儲備計劃編制經(jīng)濟適用住房年度建設投資計劃；負責經(jīng)濟適用住房建設項目立項；負責制定經(jīng)濟適用住房銷售價格�！�
泰興市經(jīng)濟適用住房管理實施細則第一章 總  則第一條  為保障城區(qū)中低收入住房困難家庭的基本居住需求，規(guī)范經(jīng)濟適用住房建設、供應、交易和管理行為，根據(jù)《經(jīng)濟適用住房管理辦法》（建住房〔2007〕258號）《江蘇省經(jīng)濟適用住房管理辦法》（省政府2008年第51號令）的規(guī)定，結合我市實際，制定本實施細則。第二條  本市城區(qū)范圍內經(jīng)濟適用住房建設、供應、交易和管理適用本實施細則。本實施細則所稱經(jīng)濟適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷售價格，按照合理標準建設，面向城區(qū)中低收入住房困難家庭供應，具有保障性質的政策性住房。 本實施細則所稱城區(qū)中低收入住房困難的家庭，是指濟川、延令、姚王街道行政區(qū)域范圍內非集體經(jīng)濟組織成員家庭收入、住房狀況等符合市人民政府規(guī)定條件的家庭。 第三條  發(fā)展經(jīng)濟適用住房應當遵循政府主導、社會參與，統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設，因地制宜、協(xié)調發(fā)展的方針，堅持公開、公平、公正原則。第四條  市人民政府根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、居民住房狀況和收入水平等因素，因地制宜，合理確定經(jīng)濟適用住房的政策目標、建設計劃、建設標準、供應范圍和供應對象等，并組織實施。 第五條  市住房和城鄉(xiāng)建設局是本行政區(qū)域內經(jīng)濟適用住房建設和管理的行政主管部門，負責全市經(jīng)濟適用住房指導、協(xié)調及建設、分配和管理工作。 第六條  市發(fā)展改革、自然資源規(guī)劃、財政、審計、民政、公安、市場監(jiān)管、稅務、人力資源社會保障、住房公積金等部門和街道辦事處根據(jù)職責分工，負責經(jīng)濟適用住房的有關工作。市發(fā)展和改革委員會負責依據(jù)經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃和項目儲備計劃編制經(jīng)濟適用住房年度建設投資計劃；負責經(jīng)濟適用住房建設項目立項；負責制定經(jīng)濟適用住房銷售價格。市自然資源和規(guī)劃局負責經(jīng)濟適用住房建設項目用地預審及選址、征地報批、土地供應，核發(fā)規(guī)劃許可手續(xù)；負責提供申請家庭不動產(chǎn)登記信息。市財政局負責對經(jīng)濟適用住房建設中政府投入資金的核查、撥付及監(jiān)督等工作。市審計局負責經(jīng)濟適用住房建設相關費用和竣工決算的審計監(jiān)督工作。市民政局負責核查申請家庭成員收入和財產(chǎn)情況等信息。市公安局負責核查申請家庭的戶籍信息和家庭成員之間的關系；負責提供并核查申請家庭成員車輛信息，包括車型、車牌號、品牌、排量、首次登記日期、新車購置價、是否營運、交易時間、交易價格等。市市場監(jiān)督管理局負責提供并核查申請家庭成員投資興辦市場主體（個體工商戶、個人獨資企業(yè)、外商投資企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作社等）的相關信息，包括市場主體名稱、類型、住所（經(jīng)營場所）、注冊資本（資金數(shù)額）、成立時間、相關投資人的出資額及出資比例等。市人力資源和社會保障局負責提供并核查申請家庭成員養(yǎng)老保險繳納信息，包括繳納社保單位、首次繳納時間、個人繳納比例、繳費基數(shù)等。國家稅務總局泰興市稅務局負責提供并核查申請家庭成員申請之月前12個月個人報稅、完稅信息，包括工作單位、繳納總金額、年收入等。泰州市住房公積金管理中心泰興分中心負責提供并核查申請家庭成員住房公積金繳存以及貸款信息，包括繳存單位、現(xiàn)賬戶余額、繳交基數(shù)、繳交比例、月繳存額及貸款、支取情況等。濟川、延令、姚王街道辦事處負責對申請家庭材料進行初步核查。      第二章 優(yōu)惠和支持政策第七條  經(jīng)濟適用住房建設用地以劃撥方式供應。應按照國土空間規(guī)劃要求合理布局，嚴禁以經(jīng)濟適用住房名義取得劃撥土地后，以補交土地出讓金等方式，變相進行商品房開發(fā)。 第八條  經(jīng)濟適用住房建設項目一律免收城市基礎設施配套等各項行政事業(yè)性收費和政府性基金。經(jīng)濟適用住房項目外的基礎設施建設費用，由市人民政府承擔。 第九條  建設和銷售經(jīng)濟適用住房有關稅收政策，按國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。 第十條  經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設單位可以用在建項目作抵押，向商業(yè)銀行和其他銀行業(yè)金融機構申請經(jīng)濟適用住房開發(fā)貸款，貸款利率的政策按國家有關辦法執(zhí)行。
第三章 建設管理第十一條  經(jīng)濟適用住房應當統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設，充分考慮城區(qū)中低收入住房困難家庭對交通等基礎設施條件的要求。第十二條  市人民政府應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、群眾生活水平、住房狀況、家庭結構和人口等因素，合理確定經(jīng)濟適用住房建設規(guī)模和各種套型的比例。  經(jīng)濟適用住房套型應控制為中小套型，中套型單套的建筑面積最高不超過90平方米，小套型單套的建筑面積控制在60平方米左右。第十三條  經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設按照政府組織協(xié)調、市場運作原則，采取項目法人招標的方式，選擇具有相應資質和良好社會責任的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施，或在出讓地塊上配套建設經(jīng)濟適用住房。配套建設經(jīng)濟適用住房的建設總面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設標準以及建成后移交或者回購等事項均應在項目用地出讓條件中予以明確，并以合同方式約定。  第十四條  市住房和城鄉(xiāng)建設局負責經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設項目的招投標工作，按照國家有關規(guī)定組織實施。 第十五條  經(jīng)濟適用住房的規(guī)劃設計和建設，應當堅持標準適度、功能齊全、經(jīng)濟適用、便利節(jié)能的原則，執(zhí)行國家有關住房建設的強制性標準，積極推廣應用先進、成熟、適用、安全的新技術、新工藝、新材料、新設備。第十六條  經(jīng)濟適用住房的施工和監(jiān)理，應當采取招標方式，選擇具有資質和良好社會責任的建筑企業(yè)和監(jiān)理公司實施。 第十七條  經(jīng)濟適用住房建設單位對其建設的經(jīng)濟適用住房工程質量負最終責任。經(jīng)濟適用住房建設單位應當向買受人出具住宅質量保證書和住宅使用說明書，并承擔保修責任，確保工程質量和使用安全。 第十八條  經(jīng)濟適用住房項目可采取招標方式選擇物業(yè)服務企業(yè)實施前期物業(yè)服務，或在社區(qū)居委會等機構的指導下，由居民自我管理，提供符合居住區(qū)居民基本生活需要的物業(yè)服務。購買經(jīng)濟適用住房的居民，應按規(guī)定繳納公共部位維修基金和物業(yè)管理費用，物業(yè)管理費收費標準由市發(fā)展和改革委員會會同市住房和城鄉(xiāng)建設局確定。
第四章 價格管理第十九條  經(jīng)濟適用住房的價格應當以保本微利為原則確定。其銷售基準價格及浮動幅度，由市發(fā)展和改革委員會會同市住房和城鄉(xiāng)建設局依據(jù)經(jīng)濟適用住房價格管理的有關規(guī)定，在綜合考慮建設、管理成本和利潤的基礎上確定，并向社會公布。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施的經(jīng)濟適用住房項目利潤率，按照不高于3%核定。第二十條  經(jīng)濟適用住房銷售應當實行明碼標價，銷售價格不得高于基準價格上浮幅度，不得在標價之外收取任何未予標明的費用。 第二十一條  任何單位不得以押金、保證金等名義，變相向經(jīng)濟適用住房建設單位收取費用。第二十二條  市發(fā)展和改革委員會應當加強成本監(jiān)審，全面掌握經(jīng)濟適用住房成本及利潤變動情況，確保經(jīng)濟適用住房質價相符。
第五章 準入和退出管理第二十三條  經(jīng)濟適用住房供應實行申請、核查、公示和輪候制度。 第二十四條  同時符合下列條件的家庭可以申購一套經(jīng)濟適用住房：


（一）申購家庭在本市城區(qū)實際居住，且一方具有本市城區(qū)戶籍滿3年；


（二）無房或者現(xiàn)住房面積低于市人民政府規(guī)定的住房困難標準；


（三）家庭收入符合市人民政府規(guī)定的標準；（


四）省、地級市以上有規(guī)定優(yōu)先購買條件的從其規(guī)定。同一住房多家庭共同居住，其中符合申購條件的家庭在兩個及以上，若一家庭申購成功后，其他家庭的住房面積將超過住房困難面積標準的，家庭之間應當協(xié)商一致，確定一個申購家庭。第二十五條  經(jīng)濟適用住房保障對象的申購條件可根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況和中低收入住房困難家庭收入狀況等進行適時調整，由市住房和城鄉(xiāng)建設局提出方案，報市人民政府批準后公布。


第二十六條  下列家庭成員可以作為分攤家庭收入的人口和分攤家庭住房面積的人口：
（一）申購家庭夫婦及共同居住的直系親屬；
（二）正在服義務兵役的子女；
（三）在外地就學的未婚子女；
（四）正在服刑的未婚子女。
第二十七條  經(jīng)濟適用住房核準保障建筑面積標準為：1-2人戶65平方米；3人戶75平方米；4人及以上戶85平方米。購房控制面積，非必須達到面積。
第二十八條  符合經(jīng)濟適用住房申購條件的家庭，市住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭相關部門審定并核發(fā)購買經(jīng)濟適用住房通知后，按照住房困難程度、收入水平和申請順序等因素進行輪候。申購經(jīng)濟適用住房，按下列程序辦理：
（一）申請人向戶口所在社區(qū)提出申請。申請人提出申請時，應當同時提出核定其家庭收入狀況的申請。   
（二）社區(qū)將受理的申請材料提交街道辦事處，街道辦事處通過書面核查、入戶調查、信息查證、鄰里訪問及信函索證等方式，對申請人家庭人口、收入、財產(chǎn)、住房情況及婚姻狀況等進行調查核實，提出初步核查意見。經(jīng)初審不符合條件的，應及時告知申請人；初審符合條件的，將申購家庭的人口、收入、住房狀況等內容在申請人居住地或戶口所在地公示15個自然日，公示無異議或者異議不成立的，街道辦事處將申購材料轉交市住房和城鄉(xiāng)建設局。
（三）市住房和城鄉(xiāng)建設局收到街道辦事處申請材料后，將申請信息匯總并提交市自然資源和規(guī)劃局、泰州市住房公積金管理中心泰興分中心等聯(lián)查，市自然資源和規(guī)劃局、泰州市住房公積金管理中心泰興分中心出具核查信息并反饋后，市住房和城鄉(xiāng)建設局將匯總信息轉交市民政局。
（四）市民政局會同公安、市場監(jiān)管、稅務、人力資源社會保障等部門核查收入情況和家庭財產(chǎn)等信息，并出具申請家庭的收入、資產(chǎn)核定證明反饋市住房和城鄉(xiāng)建設局。
（五）市住房和城鄉(xiāng)建設局匯總民政等部門核查意見并復審。復審無異議的出具復審認定結果；復審有異議的會同審計、民政等部門召開聯(lián)席會議進行復審認定。市住房和城鄉(xiāng)建設局將復審認定結果在市人民政府網(wǎng)站進行為期15個自然日的公示。公示無異議或者異議不成立的納入保障或輪候。存在提交虛假材料、騙購經(jīng)濟適用住房行為的，取消該家庭本次的申請資格，且5年內不得再次申請經(jīng)濟適用住房。復審認定后，對不符合條件的申請家庭由市住房和城鄉(xiāng)建設局書面告知申請人。
（六）已獲取經(jīng)濟適用住房購房資格的家庭，根據(jù)當年經(jīng)濟適用住房供應情況，通過公證選號的方式確定當期購房資格及選房順序。獲得當期購房資格的家庭，持市住房和城鄉(xiāng)建設局發(fā)放的相關通知，到建設單位購買經(jīng)濟適用住房，購房面積原則上不得超過核準面積。購買面積在標準面積以內的，按核準的價格購買；超過核準面積的部分，不得享受優(yōu)惠政策，由購房人按照同地段普通商品住房的價格購買。未取得當期購房資格的輪候家庭可直接參加下一期公證選號，確定購房資格。
（七）符合經(jīng)濟適用住房申購條件，并選擇貨幣補償安置的房屋被征收家庭，應當在簽訂房屋征收補償協(xié)議一年內，向所在房屋征收項目部申請，房屋征收項目部、街道辦事處（社區(qū)）對申請家庭人口、收入狀況等情況進行核查并公示；符合優(yōu)先購房資格的，由市住房和城鄉(xiāng)建設局核查其住房情況報市人民政府同意后進行配售。逾期未按規(guī)定程序申請的視為放棄優(yōu)先購房資格。
第二十九條  經(jīng)核準可以購買經(jīng)濟適用住房的家庭，自核準之日起5年內未購買經(jīng)濟適用住房的，如仍需購買，應當重新申請。
第三十條  申請人購買經(jīng)濟適用住房后，按照規(guī)定辦理不動產(chǎn)權證。不動產(chǎn)登記部門在辦理權屬登記時，應當注明經(jīng)濟適用住房、劃撥土地，并注明以經(jīng)濟適用住房價格和參照商品房價格購買的面積。
第三十一條  經(jīng)濟適用住房購房人擁有有限產(chǎn)權。購買經(jīng)濟適用住房未滿5年的，不得直接上市交易。購房人因特殊原因，確需轉讓所購買的經(jīng)濟適用住房的，由市住房和城鄉(xiāng)建設局按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素回購。經(jīng)濟適用住房購房人在取得經(jīng)濟適用住房不動產(chǎn)權證滿5年后，按以下標準繳納土地收益價款方可上市轉讓。應繳納土地收益價款=（申請完全產(chǎn)權時該套住房市場價格-購買時經(jīng)濟適用住房價格）×50%市場價格由市自然資源和規(guī)劃局委托第三方評估機構以同地段普通商品房的評估價格為依據(jù)進行評估。經(jīng)濟適用住房在取得完全產(chǎn)權前，經(jīng)濟適用住房購房人只能用于自住，不得出售、出租、閑置、出借，不得擅自改變住房用途。 經(jīng)濟適用住房每戶限購一套。已購買經(jīng)濟適用住房的不得再次購買經(jīng)濟適用住房。
第三十二條  市住房和城鄉(xiāng)建設局應當加強對已購經(jīng)濟適用住房的后續(xù)管理，對已購經(jīng)濟適用住房家庭的居住人員、房屋使用等情況進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為應當及時糾正。
第六章 法律責任
第三十三條  擅自提高經(jīng)濟適用住房銷售價格的違法行為，由市市場監(jiān)督管理局依法處罰。弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購經(jīng)濟適用住房的，由市住房和城鄉(xiāng)建設局限期按照原價格并考慮折舊等因素作價收回所購住房，并依法追究責任。
第三十四條  國家行政機關工作人員在經(jīng)濟適用住房建設、管理過程中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由行政主管部門或者監(jiān)察機關依法追究行政、紀律責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
第七章 附  則
第三十五條  本實施細則自2024年11月1日起施行，有效期至2029年10月31日。2023年2月16日印發(fā)的《泰興市經(jīng)濟適用住房管理實施細則》廢止。