10月1日起施行！事關泰州市各小區(qū)電梯安全......

不筐瓢 · 發(fā)表于 2024-9-23 08:38:07

9月20日我市召開新聞發(fā)布會發(fā)布《泰州市電梯安全管理條例》（以下簡稱《條例》）
作為我市首部電梯安全管理地方性法規(guī)《條例》對電梯安全管理的范圍及職責劃分電梯選型配置和生產(chǎn)電梯使用管理電梯維護保養(yǎng)和檢驗檢測電梯安全監(jiān)督管理和應急處置等作出了規(guī)定《條例》從10月1日起正式施行

為啥要發(fā)布《條例》？
《條例》又有哪些作用和亮點？
聚焦老舊電梯解決民生痛點
面臨“雙重挑戰(zhàn)”

電梯作為“上上下下”出行的基礎性工具，已遍布樓宇大廈、融入居民日常生活。
近年來，我市電梯數(shù)以每年20%以上的速度增加，現(xiàn)用電梯超過42000臺，其中使用年限超過15年的老舊電梯2700多臺，使用6年至15年的電梯24000多臺。
“隨著電梯數(shù)量持續(xù)快速增長，電梯困人事件也越來越多�！笔惺袌霰O(jiān)管局特種設備安全監(jiān)察處處長周明明介紹，近五年來全市電梯困人緊急救援平臺累計處置電梯故障近萬起，解救被困人員16000多人次。

我市正面臨新裝電梯逐年增多、存量電梯快速老化的雙重挑戰(zhàn)。

解決“兩大難題”

《條例》“對癥下藥”，圍繞兩大難點——住宅加裝電梯和“三無”電梯（無人管理、無維保單位、無維修資金）作出新規(guī)定——
圍繞住宅加裝電梯，《條例》分別從“建、管、養(yǎng)”三方面，規(guī)范電梯加裝工作，要求做好房屋安全性論證、確定電梯使用單位、明確電梯運行經(jīng)費的來源和分攤辦法，確保加裝電梯安全有保證、平時有人管、長期有錢養(yǎng)。圍繞“三無”電梯，《條例》規(guī)定未明確使用單位的電梯不得投入使用，電梯不得出現(xiàn)無維保單位的情形，同時授權鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道可以指定電梯使用單位，明確政府可以根據(jù)老舊電梯安全管理需要，建立經(jīng)費籌措機制，為掃除“三無”電梯的安全“雷區(qū)”提供依據(jù)。

《條例》明確，電梯保修期滿后的更新、改造和重大修理，可以按照規(guī)定申請使用住宅專項維修資金；若未交納上述專項維修資金或者專項維修資金余額不足的，由電梯所有權人承擔相關費用。明確主體責任新建處罰機制“《條例》填補了我市在電梯安全管理方面的法制空白。”市人大常委會副秘書長、法工委主任錢剛介紹，目前，雖然國家和江蘇省分別制定了特種設備安全法律、法規(guī)，但較為宏觀，對實踐中電梯安全領域面臨的諸多“新病舊疾”回應不夠、存在空白。為此，市人大常委會啟動《條例》制定工作，旨在進一步固化經(jīng)驗做法，彌補制度缺失，以法治力量織密電梯“安全網(wǎng)”，守護群眾出行“第一步”。

《條例》結合試點經(jīng)驗成果，補充優(yōu)化了電梯使用單位、物業(yè)服務企業(yè)、電梯乘用人的管理義務和使用要求，進一步明晰了維保單位的責任義務，增加了檢查結果公開、約談、投訴舉報等制度，細化了應急處置中電梯使用人、維保單位開展救援的相關規(guī)定，并對部分義務性條款的行為設置了相應處罰。

“電梯安全涉及主體多，責任鏈條長，必須協(xié)調推進�！敝苊髅髡f�！稐l例》壓實各方責任，在突出政府領導、發(fā)揮其統(tǒng)籌協(xié)調和考核指揮作用的基礎上，進一步厘清部門職責，將市場監(jiān)管、住建、教育等部門的“責任田”劃清晰、定仔細。

“對違反《條例》的行為將進行嚴肅查處，對涉嫌犯罪的，及時移送司法機關依法追究其刑事責任�！笔惺袌霰O(jiān)管局政策法規(guī)處處長李興正說。如在電梯安裝方面，《條例》規(guī)定對建設單位未組織現(xiàn)場查驗或者在查驗不符合要求的情況下安裝電梯的行為進行處罰；在維護保養(yǎng)方面，強調從規(guī)范零部件更換、禁止擅自轉包分包等方面夯實維保單位責任。加強智慧監(jiān)管加速應急救援《條例》提出，要運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術，對電梯運行、維護保養(yǎng)、檢測等信息進行采集、統(tǒng)計、分析，開展風險監(jiān)測，實現(xiàn)智慧監(jiān)管。電梯維護保養(yǎng)單位及電梯檢驗、檢測機構應當將維保、檢測數(shù)據(jù)及時上傳至監(jiān)管平臺，并保證數(shù)據(jù)真實、完整。

新安裝電梯，應在交付前完成電梯轎廂和井道通信信號有效覆蓋，配備視頻監(jiān)控設施和具備運行參數(shù)采集、信息網(wǎng)絡傳輸、自動報警、實時通話等功能的電梯運行監(jiān)測裝置，并提供相關標準的數(shù)據(jù)接口。

《條例》還對電梯應急救援作出規(guī)定，要求維護保養(yǎng)單位高效趕到現(xiàn)場實施救援，電梯所在地為城市建成區(qū)的，維保人員應當在30分鐘內到達現(xiàn)場；其他區(qū)域，應當在1個小時內到達現(xiàn)場。