堅持打擊與防范并行 維護民營企業(yè)合法權(quán)益

長頭發(fā)的一牙

堅持打擊與防范并行

維護民營企業(yè)合法權(quán)益

——市中院召開“民營企業(yè)刑事犯罪”新聞發(fā)布會

法治是最好的營商環(huán)境。12月28日上午，市中院召開“民營企業(yè)刑事犯罪”新聞發(fā)布會。市中院黨組成員、審判委員會專職委員全俊介紹泰州法院民營企業(yè)刑事犯罪案件審理情況；市中院刑二庭庭長吳曉蓉發(fā)布典型案例。會議由市中院新聞辦主任于波主持。

據(jù)介紹，今年以來，泰州法院深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察江蘇的講話要求，積極發(fā)揮審判職能，精心審理涉民營企業(yè)刑事案件。2023年1月至11月，全市法院共審結(jié)涉民營企業(yè)犯罪案件47件83人、被告單位11家，涉案金額高達17億余元。

在講話中，全俊專委表示，涉民營企業(yè)刑事案件主要分為兩類，第一類是侵害民營企業(yè)合法權(quán)益的案件，此類案件占比59%，其中職務(wù)侵占罪高達72%，其次為挪用資金、合同詐騙、盜竊等犯罪；第二類是民營企業(yè)犯罪案件，此類案件占比41%，主要涉及單位行賄、行賄、合同詐騙、虛開增值稅專用發(fā)票犯罪，以及生產(chǎn)、銷售偽劣商品類、騙取貸款、內(nèi)幕交易、破壞計算機信息系統(tǒng)等犯罪。

在侵害民營企業(yè)合法權(quán)益類案件中，存在追贓挽損難、關(guān)鍵崗位問題頻發(fā)、企業(yè)管理存在漏洞、法治意識觀念淡薄等情況。而在民營企業(yè)犯罪的案件中，則存在涉案人員身份多樣化、涉腐敗犯罪風(fēng)險較高、企業(yè)缺乏合規(guī)建設(shè)意識等特點。

針對這些情況和特點，市中院多措并舉，一是對刑事訴訟過程中的涉案財物處置問題進行實質(zhì)化審理，充分保障相關(guān)當(dāng)事人、第三人合法權(quán)益，依法保護產(chǎn)權(quán)；二是精心審理涉企業(yè)合規(guī)刑事案件，加入轄區(qū)企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機制管委會，走訪調(diào)研轄區(qū)重點企業(yè)合規(guī)工作進展情況；三是選取重大、典型涉企刑事案件公開開庭，接受人大代表旁聽監(jiān)督，組織相關(guān)行業(yè)、重點企業(yè)人員旁聽庭審，開展宣傳教育。

下一步，市中院將充分發(fā)揮刑事審判職能，堅持打擊與防范并舉，懲治與保護并重，辦案與服務(wù)并行，加強源頭治理，準確區(qū)分經(jīng)濟糾紛與刑事犯罪，依法嚴懲各類侵犯企業(yè)產(chǎn)權(quán)、妨害企業(yè)管理秩序以及破壞市場公平競爭秩序犯罪，引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)守法經(jīng)營，為民營企業(yè)健康發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障。

會上，吳曉蓉庭長介紹了葉某某騙取貸款案，德某公司、沈某某單位行賄案，劉某某職務(wù)侵占、挪用資金案，王某某合同詐騙案等典型案例，還與刑二庭副庭長曲怡一道就媒體關(guān)心的案例以及刑法修正案十二草案主要作了哪些修改；市中院出臺的法治化營商環(huán)境相關(guān)實施意見中在刑事司法方面有哪些特色工作等問題回答了記者提問。
問題：
1.刑法修正案十二草案主要作了哪些修改？
草案主要涉及兩個方面的內(nèi)容，共修改補充刑法七條。
一方面是加大對行賄犯罪的懲治力度。修改完善刑法中行賄罪的處罰規(guī)定。在行賄罪中增加一款規(guī)定：對多次行賄、向多人行賄；國家工作人員行賄；在國家重要工作、重點工程、重大項目中行賄；在組織人事、執(zhí)紀執(zhí)法司法、生態(tài)環(huán)保、財政金融、安全生產(chǎn)、食品藥品、幫扶救災(zāi)、養(yǎng)老社保、教育醫(yī)療等領(lǐng)域行賄；為實施違法犯罪活動而行賄；將違法所得用于行賄等六類情形從重處罰。同時，加大單位受賄、對單位行賄犯罪的懲處力度；調(diào)整、提高單位行賄罪的刑罰。
另一方面是增加懲治民營企業(yè)內(nèi)部人員腐敗相關(guān)犯罪。增加了民營企業(yè)內(nèi)部人員故意背信損害企業(yè)利益的相關(guān)犯罪，將民營企業(yè)內(nèi)部人員發(fā)生的非法經(jīng)營同類營業(yè)、為親友非法牟利和徇私舞弊低價折股、出售資產(chǎn)等三類“損企肥私”行為也規(guī)定為犯罪。這一修改將進一步加大對民營企業(yè)財產(chǎn)保護力度，為民營企業(yè)有效預(yù)防、懲治內(nèi)部腐敗犯罪提供法律手段，積極回應(yīng)企業(yè)家關(guān)切。從制度和法律上體現(xiàn)對國企、民企平等對待的要求。
2.泰州中院出臺的《關(guān)于堅持嚴格公正司法  不斷優(yōu)化泰州法治化營商環(huán)境的實施意見》在刑事司法方面有哪些特色工作？
堅持罪刑法定、寬嚴相濟，打造審慎謙抑的刑事審判環(huán)境。
一是嚴格恪守罪刑法定原則。依法審慎區(qū)分經(jīng)濟糾紛和經(jīng)濟犯罪、個人犯罪與企業(yè)違規(guī)、企業(yè)正當(dāng)融資與非法集資、合法經(jīng)營收入與違法犯罪所得等界限。
二是加強人權(quán)司法保護。正確認識認罪認罰從寬制度，不斷加強與檢察機關(guān)溝通協(xié)調(diào)，依法保障罪責(zé)刑相適應(yīng)。準確適用寬嚴相濟刑事政策，依法對符合條件的輕罪被告人適用緩刑等非監(jiān)禁刑。
三是依法打擊涉企犯罪。從嚴懲處國家機關(guān)工作人員向企業(yè)索賄、瀆職等犯罪行為，依法懲處企業(yè)工作人員職務(wù)侵占、挪用資金等腐敗行為，嚴厲打擊影響企業(yè)發(fā)展和擾亂企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的犯罪行為，增強企業(yè)和企業(yè)家安全感。
四是全面規(guī)范涉案財物處置工作。積極參與刑事案件涉案財物集中管理平臺建設(shè)，逐步規(guī)范對涉案財物的強制措施適用，推動涉眾型經(jīng)濟犯罪案件追贓挽損工作一體化協(xié)調(diào)機制建設(shè)。