侵吞墓園公款8年沒被發(fā)現(xiàn)

大江大河

11月28日，《檢察日?qǐng)?bào)》刊登泰州市海陵區(qū)檢察院《侵吞墓園公款8年沒被發(fā)現(xiàn)》一文，全文如下：

一個(gè)墓園的會(huì)計(jì)，工作10年，有8年在侵占單位公款，墓園收費(fèi)251余萬元，她侵占了179萬余元；此外，她還先后60余次將墓園賬戶內(nèi)的備用金195萬元轉(zhuǎn)至個(gè)人銀行賬戶。7月25日，全某被江蘇省泰州市海陵區(qū)檢察院以涉嫌職務(wù)侵占罪提起公訴。10月16日，法院判處全某有期徒刑五年六個(gè)月，并處罰金40萬元。

全某是泰州市墓園（鳳棲園）的會(huì)計(jì)。該墓園是1994年由泰州市海陵區(qū)民政局、城東街道辦事處和馮家村共同投資合辦、經(jīng)江蘇省民政廳批準(zhǔn)建立的經(jīng)營(yíng)性墓園，2005年改制并登記為民辦非企業(yè)性質(zhì)的社會(huì)服務(wù)組織，對(duì)墓碑刻字、瓷像的收費(fèi)已持續(xù)近30年。

2010年，全某入職馮家村村委會(huì)，協(xié)助開展人口普查工作，2011年因墓園會(huì)計(jì)即將退休，馮家村村委會(huì)指派全某接替老會(huì)計(jì)的崗位。跟著老會(huì)計(jì)學(xué)習(xí)一年后，2012年，全某開始正式擔(dān)任泰州墓園的現(xiàn)金會(huì)計(jì)，負(fù)責(zé)收取墓碑刻字費(fèi)、瓷像費(fèi)和管理單位賬目。

剛開始，她也勤勤懇懇，努力工作，一絲不茍。兩年后的某一天，她突然發(fā)現(xiàn)上個(gè)月一張墓碑刻字費(fèi)用的發(fā)票600元未入賬，但沒有人察覺。當(dāng)時(shí)的她正沉迷手機(jī)游戲，為了給游戲充值，她打起了這筆錢的主意。

據(jù)全某交代，“剛開始動(dòng)這筆錢的時(shí)候只是想買點(diǎn)游戲裝備，是想著要還的，后來侵占的資金越來越多，花錢也大手大腳，到2018年初的時(shí)候居然達(dá)到了上百萬元，憑自己的能力肯定補(bǔ)不了這窟窿。索性就擺爛了，繼續(xù)想辦法截留這些錢，等被發(fā)現(xiàn)再說�！�

2018年，泰州墓園的銀行賬戶開通了網(wǎng)銀，辦理網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬的U盾也都交由全某保管，這更為她侵占公款大開了便利之門�！胺ㄈ苏潞拓�(cái)務(wù)章全在我手里，賬目也由我負(fù)責(zé)，單位賬上資金結(jié)余比較多，我心生了貪念，想把這些錢轉(zhuǎn)出來供自己消費(fèi)。我也不想歸還了，只寄希望于不被人發(fā)現(xiàn)。”在這種心態(tài)的驅(qū)使下，全某直接將單位賬戶的錢轉(zhuǎn)到個(gè)人賬戶中，用于個(gè)人消費(fèi)，還在網(wǎng)上購買了假的銀行公章，偽造銀行回單，制作虛假會(huì)計(jì)憑證及附件用于平賬。

2022年5月，區(qū)委巡察組在查閱墓園賬務(wù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)賬目存在問題，后將該線索移交給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查。海陵區(qū)監(jiān)察委員會(huì)于2023年5月17日以全某涉嫌職務(wù)侵占罪立案調(diào)查并采取留置措施，6月15日，調(diào)查終結(jié)后將該案移送至檢察院審查起訴。
　　海陵區(qū)監(jiān)察委員會(huì)查明：2014年1月至2022年5月，在長(zhǎng)達(dá)8年時(shí)間里，全某將本應(yīng)收取的墓碑刻字、瓷像等費(fèi)用共計(jì)251余萬元，利用職務(wù)便利，采取少入賬、制作虛假會(huì)計(jì)憑證等方式，侵吞179萬余元；此外，她還利用管理單位銀行賬戶的職務(wù)便利，私自使用單位銀行賬戶U盾及密碼，先后60余次將墓園賬戶內(nèi)的備用金195萬元轉(zhuǎn)至其個(gè)人銀行賬戶。她將上述款項(xiàng)用于揮霍及個(gè)人消費(fèi)，共計(jì)374萬余元。

針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的墓園對(duì)重要崗位未經(jīng)嚴(yán)格選用程序、日常監(jiān)管缺乏、審計(jì)流于形式等問題，8月2日，海陵區(qū)檢察院向區(qū)民政局發(fā)出社會(huì)治理檢察建議，建議區(qū)民政局抓好重點(diǎn)崗位人員管理，落實(shí)好選人用人、定期輪崗、綜合考核等制度；加強(qiáng)源頭風(fēng)險(xiǎn)防控，聯(lián)合墓園其他股東研究解決財(cái)務(wù)管理中存在的問題；建議完善內(nèi)部審計(jì)管理，從現(xiàn)金、收入、支出、專項(xiàng)資金等方面入手強(qiáng)化對(duì)下屬單位的審計(jì)監(jiān)督，改變僅憑紙質(zhì)賬冊(cè)驗(yàn)收的現(xiàn)狀，找準(zhǔn)審計(jì)重點(diǎn)、核心業(yè)務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。