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“不起訴不等于不懲罰,更不等于不需要承擔法律責任!”2023年10月,姜堰檢察院辦理的一起刑事案件被不起訴人李某因?qū)嵤┓欠ㄡ鳙C違法行為受到行政處罰。
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2023-11-26 09:20 上傳
2021年底,李某為尋求樂趣,先后在我區(qū)張甸鎮(zhèn)、蔣垛鎮(zhèn)等地持非法購買的氣槍獵殺野雞、野兔等野生動物,被公安機關現(xiàn)場查獲。歸案后,李某主動坦白、自愿認罪認罰,被我院依法相對不起訴。公安機關依法沒收了涉案氣槍,并對李某以非法攜帶槍支作出治安拘留處罰。
案件到此似乎已經(jīng)處理結(jié)束了?不,還遠遠沒有。在刑事案件審查中,檢察官敏銳注意到,該案被查獲的雉雞等獵物,均為國家保護的“三有”動物(有重要生態(tài)、科學、社會價值的陸生野生動物),被不起訴人的行為破壞生態(tài)資源,損害了社會公共利益,應當承擔由此造成的生態(tài)環(huán)境損害民事責任;被不起訴人雖然因非法攜帶槍支被治安拘留,但其實施非法狩獵行為,違反了野生動物保護相關法律規(guī)定,也應當依法給予相應行政處罰。于是,我院及時履行公益訴訟檢察職責,對生態(tài)環(huán)境受損問題開展調(diào)查;同時,在依法作出相對不起訴決定后,履行行刑反向銜接職責,向相關職能部門提出對被不起訴人李某給與相應行政處罰的檢察意見。
野生動物是大自然的“精靈”,如何修復因非法狩獵導致的生態(tài)環(huán)境損害,是檢察機關需要著重考量的問題。在這起案件中,被捕殺的獵物均為鳥類、野兔等野生動物,難以用同種動物進行替代性補償。為了準確評估涉案野生動物價值,我院積極發(fā)揮“特邀檢察官助理”作用,“特邀檢察官助理”牽頭由其所在單位對案涉野生動物整體價值進行了專業(yè)評估,合計4300余元。在生態(tài)損害修復方式上,我院先后向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自規(guī)分局等部門征求意見,經(jīng)會商研究,確定以被不起訴人履行增殖放流的方式,承擔相應的生態(tài)損害修復責任。2023年6月,在檢察官的監(jiān)督見證下,被不起訴人李某主動購買了鰱魚、鳙魚、草魚等魚苗8萬余尾,在我區(qū)南干河進行了增殖放流。
2023年7月,最高檢下發(fā)《關于推進行刑雙向銜接和行政違法行為監(jiān)督構(gòu)建檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法銜接制度的意見》,部署推進行政執(zhí)法和刑事司法雙向銜接工作,由行政檢察部門做好行刑反向銜接的“后半篇文章”。行政檢察團隊對前期向有關職能部門提出檢察意見的情況進行了“回頭看”,與公益訴訟檢察團隊核實了本案被不起訴人履行生態(tài)損害修復責任的具體情況。根據(jù)行政處罰等相關法律規(guī)定,當事人主動消除或者減輕違法行為危害后果的,應當從輕或者減輕行政處罰。2023年8月,我院依法提出檢察建議,相關職能部門采納建議,結(jié)合被不起訴人已履行生態(tài)修復責任等情況,依法對其作出從輕處罰的決定。
“綠水青山就是金山銀山”,姜堰區(qū)檢察院始終堅持“四大檢察”融合履職,協(xié)同發(fā)力,以“懲罰教育+損害修復”踐行恢復性司法理念,以高質(zhì)效檢察履職助力生態(tài)治理!
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