江蘇省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察 泰州市姜堰區(qū)鑄造行業(yè)無序發(fā)展 環(huán)境污染嚴(yán)重

妙戒28

揚(yáng)子晚報(bào)消息：經(jīng)江蘇省委、省政府批準(zhǔn)，江蘇省第二輪第二批省生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察全面啟動(dòng)。江蘇省生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察組深入一線、直奔現(xiàn)場，查實(shí)了一批不作為、慢作為，不擔(dān)當(dāng)、不碰硬，甚至敷衍應(yīng)對、虛假整改等問題。為發(fā)揮警示作用，切實(shí)推動(dòng)問題整改，現(xiàn)集中公開通報(bào)第一批典型案例。
) n. B6 i8 W$ ^( g0 j加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。江蘇省第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐泰州市發(fā)現(xiàn)，姜堰區(qū)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級緩慢，鑄造行業(yè)無序發(fā)展，環(huán)境污染問題突出。
$ c3 b( R, f) k# i7 N6 J4 p6 {0 ^基本情況
2022年姜堰區(qū)PM2.5濃度和空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例均未完成年度目標(biāo)，是泰州市唯一的2項(xiàng)指標(biāo)均不達(dá)標(biāo)城市。2023年一季度，姜堰區(qū)PM2.5濃度同比惡化4.9%、優(yōu)良天數(shù)比率下降7.8個(gè)百分點(diǎn)，空氣質(zhì)量改善形勢非常嚴(yán)峻。鑄造是姜堰區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全區(qū)共有各類鑄造企業(yè)149家，近八成為規(guī)模以下企業(yè)，整體“多而不強(qiáng)”“小且分散”。督察發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)違規(guī)新增鑄造產(chǎn)能，未依法開展節(jié)能審查，治污設(shè)施運(yùn)行不正常，嚴(yán)重制約區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善。
( u' e; k/ L% R+ Q6 x* V9 k! U存在問題
違規(guī)審批，執(zhí)行政策“搞變通”
2018年6月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》，要求重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)禁新增鑄造產(chǎn)能。在國家嚴(yán)禁新增鑄造產(chǎn)能后，姜堰區(qū)仍有泰州市森德不銹鋼制品廠等9家鑄造企業(yè)違規(guī)辦理了投資項(xiàng)目備案，新增鑄造產(chǎn)能6.95萬噸�！镀髽I(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》要求，項(xiàng)目備案應(yīng)通過全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺辦理。姜堰區(qū)行政審批局通過情況說明、公函等變通方式，為30個(gè)違規(guī)鑄造項(xiàng)目“開綠燈”。2019年6月，國家工信部、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部辦公廳印發(fā)《關(guān)于重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)禁新增鑄造產(chǎn)能的通知》，要求重點(diǎn)區(qū)域新建或改造升級的高端鑄造建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格實(shí)施等量或減量置換。江蘇雄大精密鑄造有限公司以整體搬遷為名，未經(jīng)產(chǎn)能置換進(jìn)行改擴(kuò)建，屬地政府一方面出具承諾為企業(yè)背書；另一方面又疏于監(jiān)管。企業(yè)實(shí)際建設(shè)時(shí)擅自新增熔煉設(shè)備、擴(kuò)大鑄造產(chǎn)能，2022年實(shí)際鑄造產(chǎn)量是批復(fù)產(chǎn)能的1.6倍。

2 g! V  n: L5 U0 @江蘇雄大精密鑄造有限公司擅自新增熔煉設(shè)備正在生產(chǎn)
: f! v' z8 V2 i+ b8 l層層失守，專項(xiàng)整治“走過場”
近年來，泰州市針對鑄造行業(yè)開展了多輪治理，僅2022年就開展了三輪涉及鑄造行業(yè)的專項(xiàng)整治，但姜堰區(qū)在相關(guān)工作中敷衍應(yīng)付、不嚴(yán)不實(shí)，未取得應(yīng)有的整治效果�！疤┲菔泄�業(yè)爐窯深度治理行動(dòng)”認(rèn)定江蘇潤泰電力設(shè)備有限公司熔化爐已拆除，實(shí)際該企業(yè)熔化爐仍在使用；認(rèn)定完成清潔能源替代的江蘇通達(dá)船用閥泵有限公司，仍在使用以散煤為燃料的加熱爐�！叭�大行業(yè)大氣污染防治百日攻堅(jiān)行動(dòng)”中，姜堰區(qū)未將江蘇萬創(chuàng)精密鑄造有限公司等28家鑄造企業(yè)納入整治范圍。“鑄造產(chǎn)能綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)”中，姜堰區(qū)將38家低效鑄造企業(yè)列入攻堅(jiān)范圍，除1家整治前已自行關(guān)停的，剩余37家“關(guān)停并轉(zhuǎn)”毫無進(jìn)展。

江蘇通達(dá)船用閥泵有限公司仍在使用以煤炭為燃料的加熱爐
監(jiān)管不力，責(zé)任落實(shí)“掛空擋”
姜堰區(qū)有12家鑄造企業(yè)在未取得項(xiàng)目備案手續(xù)情況下違法生產(chǎn)。《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》要求，年電力消費(fèi)量超過500萬千瓦時(shí)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。泰州海天機(jī)械配件有限公司等8家實(shí)際年用電500萬千瓦時(shí)以上的企業(yè)未依法開展節(jié)能審查。部分企業(yè)污染治理主體責(zé)任不落實(shí)，治理設(shè)施“當(dāng)擺設(shè)”。江蘇萬創(chuàng)精密鑄造有限公司熔煉車間廢氣治理設(shè)施未運(yùn)行，熔煉廢氣直接通過鼓風(fēng)機(jī)外排。泰州市東閣不銹鋼制品廠焙燒廢氣未處理，黑煙直排。姜堰區(qū)青成機(jī)械制造有限公司拋丸機(jī)配套除塵設(shè)施未運(yùn)行，粉塵污染嚴(yán)重。

# P! p1 Q3 U3 E2 j' S, w7 \江蘇萬創(chuàng)精密鑄造有限公司通過鼓風(fēng)機(jī)將車間廢氣吹到外環(huán)境
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泰州市東閣不銹鋼制品廠排氣筒冒黑煙
. X# R0 \/ R4 O原因分析
上述現(xiàn)象反映出，泰州市姜堰區(qū)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型動(dòng)力不足，舍不得打破一些“壇壇罐罐”，有關(guān)部門和地方政府在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、壓減低效產(chǎn)能、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管等方面欠賬較多。
8 e. K3 Y! E" A. X督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。

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