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標(biāo)題: 死亡1人，高港區(qū)口岸一廠房維修時(shí)發(fā)生高處墜落事故報(bào)告 [打印本頁]

作者: 人有再少年 時(shí)間: 2025-1-21 08:43
標(biāo)題: 死亡1人，高港區(qū)口岸一廠房維修時(shí)發(fā)生高處墜落事故報(bào)告
2024年8月30日17時(shí)00分，泰州市博中倍盛建筑勞務(wù)有限公司在口岸街道臨港大道2號廠區(qū)4號廠房屋面維修時(shí)發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約269萬元�！　�
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）等法律法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)泰州市人民政府授權(quán)，9月24日，由泰州市應(yīng)急管理局牽頭會同市公安局、市總工會、市住建局、醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）應(yīng)急管理局組成事故調(diào)查組，并邀請市紀(jì)委監(jiān)委（委派醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）口岸街道紀(jì)工委）、市人民檢察院參加，對這起事故進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組同時(shí)聘請相關(guān)專家進(jìn)行了技術(shù)鑒定�！　�
調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證、專家論證、綜合分析，查明了事故原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對責(zé)任單位和有關(guān)人員的處理建議，并提出事故防范及整改措施建議�！　�
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該起事故是一起因安全防護(hù)缺失導(dǎo)致的生產(chǎn)安全責(zé)任事故�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
（一）事故相關(guān)單位情況　　
1．泰州市博中倍盛建筑勞務(wù)有限公司（以下簡稱博中公司），略�！　�
2．泰興歡笑商貿(mào)有限公司（以下簡稱歡笑商貿(mào)），略。　　
3．泰州遠(yuǎn)大旅游用品有限公司（以下簡稱遠(yuǎn)大旅游），略。
（二）屋面維修作業(yè)情況　　
涉事廠房產(chǎn)權(quán)單位是遠(yuǎn)大旅游，位于醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）口岸街道臨港大道2號。該公司已不再使用該廠區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營，并于2020年1月將廠房出租給江蘇臨港經(jīng)濟(jì)園投資開發(fā)有限公司，租期5年，由江蘇臨港經(jīng)濟(jì)園投資開發(fā)有限公司統(tǒng)一進(jìn)行對外租賃及管理�！　�
2024年5月，江蘇臨港經(jīng)濟(jì)園投資開發(fā)有限公司告知遠(yuǎn)大旅游廠房存在漏雨情況，要求遠(yuǎn)大旅游進(jìn)行維修。歡笑商貿(mào)了解到遠(yuǎn)大旅游口岸廠區(qū)廠房可安裝光伏，遂與遠(yuǎn)大旅游對接，擬在口岸廠區(qū)廠房屋面安裝光伏，由遠(yuǎn)大旅游定期收取租金。涉事廠房屋面亦準(zhǔn)備維修后加裝光伏，遠(yuǎn)大旅游委托歡笑商貿(mào)負(fù)責(zé)該屋面維修事宜�！　�
歡笑商貿(mào)將該屋面維修發(fā)包給博中公司，雙方于2024年6月5日簽訂了《光伏屋面改造合同》及《施工安全責(zé)任協(xié)議書》。博中公司將該屋面維修的勞務(wù)發(fā)包給黃某，黃某私自以無錫億立達(dá)建筑安裝工程有限公司（以下簡稱億立達(dá)公司）的名義與博中公司于2024年6月10日簽訂了《勞務(wù)安裝合同》，并雇用了包括吉爾某軍在內(nèi)的5名工人從事屋面維修作業(yè)。
（三）事故現(xiàn)場勘驗(yàn)情況　　
事故發(fā)生在遠(yuǎn)大旅游口岸廠區(qū)4號廠房，為單層廠房，該廠房長45米，寬54米。4號廠房東側(cè)屋面上部分彩鋼瓦向下彎折，呈孔洞狀，彩鋼瓦彎折處距離下方水泥地面高度為8.8米。
二、事故發(fā)生經(jīng)過及應(yīng)急處置情況
（一）事故發(fā)生經(jīng)過　　
4號廠房屋面彩鋼瓦共3層，分別為頂板、保溫層、底板。屋面維修時(shí)，作業(yè)人員按照頂板、保溫層、底板的順序拆除彩鋼瓦。2024年8月30日下午，吉爾某軍等5名工人在4號廠房作業(yè)，同時(shí)陸某亮雇用了吊車吊運(yùn)彩鋼瓦。在吊運(yùn)過程中，由吉爾某軍在屋面通過對講機(jī)與吊車司機(jī)王某軍進(jìn)行溝通指揮。大約17時(shí)，吉爾某軍在指揮吊運(yùn)時(shí)，不慎踩到已經(jīng)拆除頂板和保溫層的彩鋼瓦底板，彩鋼瓦底板邊緣發(fā)生彎折，吉爾某軍從彩鋼瓦底板彎折形成的孔洞處墜落至地面。
（二）應(yīng)急處置情況　　
事故發(fā)生后，現(xiàn)場工人撥打120電話，后120救護(hù)車將傷者送往泰州市第三人民醫(yī)院搶救，后經(jīng)搶救無效死亡。
三、人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失情況
（一）人員傷亡情況　　
事故造成1人死亡。
（二）事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失　　
事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失約269萬元人民幣。
四、事故原因和性質(zhì)
（一）事故直接原因　　
作業(yè)人員在進(jìn)行屋面維修高處作業(yè)時(shí)，未按規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的安全防護(hù)措施，輕質(zhì)屋面未搭設(shè)臨時(shí)走道板供作業(yè)人員使用，作業(yè)人員不慎踩到彩鋼瓦底板時(shí)，彩鋼瓦底板邊緣發(fā)生彎折，從彩鋼底板彎折形成的孔洞處墜落至地面，導(dǎo)致事故的發(fā)生。（二）間接原因　　博中公司未制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不能確保屋面維修作業(yè)的安全有序?qū)嵤晃磁鋫鋵Ｂ毣蛘呒媛毎踩a(chǎn)管理人員，未組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)辨識管控和事故隱患排查治理工作，不能辨識施工作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)并及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除事故隱患；組織屋面維修高處作業(yè)時(shí)未確定專人現(xiàn)場統(tǒng)一指揮和監(jiān)督，不能及時(shí)消除作業(yè)時(shí)的事故隱患。
（三）事故性質(zhì)　　
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，泰州市博中倍盛建筑勞務(wù)有限公司“8·30”一般高處墜落事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
五、事故責(zé)任認(rèn)定及處理建議
（一）司法機(jī)關(guān)已采取措施人員　　
1．黃某，個(gè)人私自以億立達(dá)公司名義承接屋面維修勞務(wù)作業(yè)，因涉嫌重大事故責(zé)任罪，于2024年9月5日被公安機(jī)關(guān)刑事拘留。9月12日被公安機(jī)關(guān)取保候?qū)��！　?br /> 2．陸某亮，博中公司實(shí)際控制人，因涉嫌重大事故責(zé)任罪，于2024年9月8日被公安機(jī)關(guān)刑事拘留。9月12日被公安機(jī)關(guān)取保候?qū)彙?br /> （二）事故責(zé)任單位處理建議　　
博中公司，作為施工單位，未按照《建筑與市政施工現(xiàn)場安全衛(wèi)生與職業(yè)健康通用規(guī)范》（GB50034）相關(guān)要求在施工現(xiàn)場配備符合標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)措施；未按照《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80）相關(guān)要求搭設(shè)臨時(shí)走道板供作業(yè)人員使用；未制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，違反了《江蘇省安全生產(chǎn)條例》第十四條第二款的規(guī)定；未配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十四條第二款的規(guī)定；組織屋面維修高處作業(yè)時(shí)未確定專人現(xiàn)場統(tǒng)一指揮和監(jiān)督，違反了《江蘇省安全生產(chǎn)條例》第二十九條第一款第四項(xiàng)的規(guī)定；對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由泰州醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）應(yīng)急管理局依法處理。
六、其他處理建議　　
歡笑商貿(mào)，將屋面維修作業(yè)發(fā)包給博中公司，未履行對承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理職責(zé)。違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十九條第二款的規(guī)定，建議由泰州醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）應(yīng)急管理局對其違法行為依法處理。
七、事故防范和整改措施建議　　
1．博中公司，要從事故中深刻吸取教訓(xùn)，配備足夠的安全管理力量，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)辨識管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，認(rèn)真分析辨識和消除施工中存在的各類危險(xiǎn)因素。特別是要加強(qiáng)對高處作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)護(hù)和安全管理，告知專業(yè)人員危險(xiǎn)因素和安全要求，確保各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)到位，避免事故的發(fā)生。　　
2．遠(yuǎn)大旅游及歡笑商貿(mào)，要加強(qiáng)對承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，督促承包公司完善施工方案，加強(qiáng)高處作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)場安全管理，要求相關(guān)單位配備安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。
泰州市政府“8·30”一般事故調(diào)查組

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