索 引 號(hào) | 014416330/2020-05121 | 分 類 | 市政府文件 工業(yè)、交通 令 |
發(fā)布機(jī)構(gòu) | 市政府 | 發(fā)文日期 | 2020-07-16 |
文 號(hào) | 政府令第11號(hào) | 時(shí) 效 |
《泰州市停車場(chǎng)管理辦法》已經(jīng)2020年6月19日市政府第43次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2020年9月1日起施行。
' L: m8 e7 J# C( g+ O, D& A市長(zhǎng):朱立凡
2020年7月16日
( R* n& Z$ e( \! `# q- o$ |泰州市停車場(chǎng)管理辦法
( B6 B- r5 @6 d第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)停車場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè),規(guī)范停車場(chǎng)的使用和管理,改善道路交通狀況,促進(jìn)城市交通協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《泰州市道路交通安全條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理,適用本辦法。
公共汽車、道路旅客運(yùn)輸車輛、道路貨物運(yùn)輸車輛等停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理,適用國(guó)家和省、市其他有關(guān)規(guī)定。
第三條 停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、社會(huì)共治、高效管理、方便群眾的原則。
第四條 市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立由發(fā)展改革、自然資源規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、行政審批、城市管理、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理、財(cái)政、應(yīng)急管理、教育、衛(wèi)生健康、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門組成的停車場(chǎng)管理聯(lián)席會(huì)議制度,協(xié)調(diào)解決停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理中的重大事項(xiàng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好本轄區(qū)停車場(chǎng)管理,指導(dǎo)社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等開展停車場(chǎng)的管理和服務(wù)工作。
第五條 市、縣級(jí)市(區(qū))城市管理部門是本行政區(qū)域停車場(chǎng)(住宅小區(qū)停車場(chǎng)除外)主管部門。市城市管理部門統(tǒng)籌全市的停車場(chǎng)管理工作,會(huì)同相關(guān)部門對(duì)各縣級(jí)市(區(qū))的停車場(chǎng)管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核。
發(fā)展改革、自然資源規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、財(cái)政、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門按照各自職責(zé),共同做好停車場(chǎng)管理工作。
第六條 支持和推廣智能化停車服務(wù)。建立全市統(tǒng)一的智慧停車綜合服務(wù)管理平臺(tái),提高停車場(chǎng)服務(wù)管理的信息化水平,促進(jìn)智慧交通城市建設(shè)。
第七條 市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立停車場(chǎng)管理誠(chéng)信體系,加大對(duì)停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理及車輛停放失信行為懲處力度,并納入本級(jí)政府公共信用信息系統(tǒng)。
第八條 市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)拓寬停車場(chǎng)建設(shè)投資渠道,引導(dǎo)多元化投資建設(shè)生態(tài)停車場(chǎng)以及停車樓、地下停車場(chǎng)、機(jī)械式立體停車庫(kù)等集約化的停車設(shè)施。
第二章 停車場(chǎng)規(guī)劃和建設(shè)
第九條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源規(guī)劃部門,根據(jù)國(guó)土空間總體規(guī)劃,結(jié)合城市綜合交通體系規(guī)劃,編制停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。
停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)綜合考慮人口規(guī)模和密度、土地開發(fā)狀況、機(jī)動(dòng)車保有量、道路交通承載能力、停車供需矛盾和公共交通服務(wù)水平等因素,科學(xué)確定公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)和道路停車泊位的區(qū)域布局、設(shè)置規(guī)模、中長(zhǎng)期建設(shè)計(jì)劃、建設(shè)時(shí)序等內(nèi)容。
經(jīng)批準(zhǔn)的停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃,任何單位和個(gè)人不得擅自變更。確需變更的,應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),但不得減少停車位數(shù)量。
第十條 自然資源規(guī)劃部門在編制國(guó)土空間總體規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)規(guī)劃公共停車場(chǎng)建設(shè)用地。政府儲(chǔ)備土地中應(yīng)當(dāng)確定一定數(shù)量的土地用于公共停車場(chǎng)建設(shè)。閑置土地符合規(guī)劃要求的,可以優(yōu)先用于停車場(chǎng)用地。
公共停車場(chǎng)建設(shè)用地依法采取劃撥、出讓或者租賃方式供應(yīng)。鼓勵(lì)采用出讓方式供應(yīng)土地,實(shí)現(xiàn)土地集約化利用和多元化開發(fā),其收益優(yōu)先用于停車場(chǎng)建設(shè)。
第十一條 政府出資建設(shè)的公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)納入本級(jí)政府基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目年度建設(shè)計(jì)劃。
市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將政府投資和扶持社會(huì)資本建設(shè)公共停車場(chǎng)所需資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
單位和個(gè)人投資建設(shè)獨(dú)立公共停車場(chǎng)的,可以在土地供應(yīng)、收費(fèi)減免、貸款貼息等方面給予政策扶持,具體政策另行制定。
第十二條 自然資源規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃和本市經(jīng)濟(jì)及交通需求制定建設(shè)項(xiàng)目停車位配建指標(biāo)。
自然資源規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)至少每五年組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目停車位配建指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,并將調(diào)整后的建設(shè)項(xiàng)目停車位配建指標(biāo)向社會(huì)公布。
第十三條 新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、住宅小區(qū)、大中型建筑等建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項(xiàng)目配建指標(biāo)的要求配建停車場(chǎng)。商住一體建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)明確配建的住宅停車位數(shù)量和位置。配套建設(shè)的停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用,不得停用或者挪作他用。
實(shí)施建設(shè)工程規(guī)劃許可時(shí),應(yīng)當(dāng)同步審核配建的停車場(chǎng)是否符合建設(shè)項(xiàng)目停車位配建指標(biāo)的要求;不符合建設(shè)項(xiàng)目停車位配建指標(biāo)要求的,不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
建設(shè)單位租售商住一體建設(shè)項(xiàng)目配建停車位的,應(yīng)當(dāng)在租售方案中明確標(biāo)示配建住宅停車位的數(shù)量和具體位置。
建設(shè)項(xiàng)目的功能發(fā)生改變的,應(yīng)當(dāng)按照停車場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)重新核算停車位配建指標(biāo),原配建停車場(chǎng)達(dá)不到功能改變后的停車場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按照功能改變后的標(biāo)準(zhǔn)配建停車場(chǎng)或者增加停車位。
利用建筑退讓紅線范圍內(nèi)區(qū)域設(shè)置的停車場(chǎng),用地界限不明的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)自然資源規(guī)劃部門進(jìn)行用地界限認(rèn)定。
第十四條 機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位可以利用自有建設(shè)用地增建公共停車場(chǎng),但不得改變現(xiàn)有用地性質(zhì)以及規(guī)劃用地性質(zhì)。
鼓勵(lì)利用學(xué)校操場(chǎng)、道路、廣場(chǎng)、綠地等地下空間資源開發(fā)建設(shè)公共停車場(chǎng),但不得影響原有設(shè)施的使用功能和安全。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)安全論證,在征得地面設(shè)施所有權(quán)人的同意后,按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)。
鼓勵(lì)依法利用政府儲(chǔ)備、未開發(fā)利用的待建土地以及單位自有待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地等場(chǎng)地設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)。設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行場(chǎng)地硬化,設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)識(shí)、標(biāo)線,不得妨礙消防設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施的正常使用,不得影響道路交通安全。
第十五條 停車場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置殘疾人專用停車泊位、新能源汽車充電裝置或者預(yù)留充電樁位置;配套建設(shè)照明、通訊、排水、排風(fēng)、消防、視頻監(jiān)控、停車引導(dǎo)、交通安全和防汛等設(shè)施設(shè)備。
第十六條 在滿足結(jié)構(gòu)、消防安全等條件下,既有其他功能建筑改建為停車場(chǎng)的,可以簡(jiǎn)化規(guī)劃審批流程。臨時(shí)公共停車設(shè)施(含平面及機(jī)械設(shè)備安裝類)由自然資源規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門通過聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行審定,不需要辦理相關(guān)審批手續(xù)。住宅小區(qū)利用自有建設(shè)用地設(shè)置機(jī)械設(shè)備類停車設(shè)施,應(yīng)當(dāng)取得業(yè)主委員會(huì)同意,無(wú)業(yè)主委員會(huì)的,由社區(qū)居委會(huì)等要征求業(yè)主意見,并且應(yīng)當(dāng)滿足日照、消防、綠化、環(huán)保、安全等要求。
第十七條 為鼓勵(lì)停車產(chǎn)業(yè)化,單獨(dú)新建以出讓方式供地的公共停車場(chǎng)在不改變用地性質(zhì)、不減少停車泊位的前提下,允許配建不超過20%的附屬商業(yè)面積。具體要求在規(guī)劃條件中予以明確。
第十八條 鼓勵(lì)建設(shè)機(jī)械式立體停車庫(kù):
(一)機(jī)械式立體停車庫(kù)可以按照不動(dòng)產(chǎn)登記的有關(guān)規(guī)定辦理登記手續(xù);
(二)實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)管理的機(jī)械式立體停車庫(kù)的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)上浮。
第十九條 在現(xiàn)有停車庫(kù)內(nèi)部安裝機(jī)械式立體停車設(shè)備的,無(wú)需辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可。
在室外建設(shè)機(jī)械式立體停車設(shè)備的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可。但符合下列全部條件的,建設(shè)單位無(wú)需申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可,但應(yīng)當(dāng)在建設(shè)前報(bào)自然資源規(guī)劃部門備案:
(一)利用自有用地安裝,并且停車規(guī)模在五十個(gè)車位以下的;
(二)與周邊現(xiàn)有住宅距離大于十米,臨住宅一側(cè)設(shè)置必要的構(gòu)造隔離設(shè)施,并且與其他現(xiàn)有建筑的距離符合消防安全要求的;
(三)在不臨城市道路一側(cè)設(shè)置出入口,停車設(shè)備距離城市道路紅線不小于三米;在臨城市道路一側(cè)設(shè)置出入口,停車設(shè)備距離城市道路紅線不小于六米,并且設(shè)置回轉(zhuǎn)車道時(shí)不小于七米的;
(四)高度(自室外自然地坪計(jì)算至停車設(shè)備最高點(diǎn))不超過六米,并且采用通透式的機(jī)械框架以及垂直綠化進(jìn)行遮飾的。
第二十條 安裝機(jī)械式立體停車設(shè)備,應(yīng)當(dāng)符合特種設(shè)備有關(guān)要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后投入使用,并按照規(guī)定定期檢驗(yàn);不得占用城市道路、消防通道,不得影響結(jié)構(gòu)安全、消防安全和通行安全,不得損害他人合法權(quán)益。
第三章 道路停車泊位設(shè)置
第二十一條 道路停車泊位的設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循總量控制、適度從緊的原則,保障道路交通安全、有序、暢通。
第二十二條 公安機(jī)關(guān)交通管理、城市管理部門按照各自職責(zé)設(shè)置道路停車泊位,其他任何單位和個(gè)人不得設(shè)置、撤除道路停車泊位。
第二十三條 道路停車泊位的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),并遵循下列要求:
(一)保障道路交通有序和暢通;
(二)保障車輛和行人通行安全;
(三)保障周邊居民公共生活秩序;
(四)停車泊位標(biāo)識(shí)、標(biāo)線清晰明確;
(五)在醒目位置標(biāo)明收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴方式等信息;
(六)集約利用道路資源,提高道路停車泊位周轉(zhuǎn)率;
(七)符合道路停車泊位施劃規(guī)范的其他要求。
第二十四條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市管理部門每年根據(jù)道路交通狀況、周邊車輛停放需求等情況,對(duì)設(shè)置的道路停車泊位進(jìn)行評(píng)估,并按照評(píng)估結(jié)果對(duì)道路停車泊位進(jìn)行調(diào)整。撤除道路停車泊位的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除其標(biāo)識(shí)、標(biāo)線、標(biāo)牌,恢復(fù)路面。
第二十五條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為:
(一)擅自設(shè)置、毀損、拆除道路停車泊位標(biāo)識(shí)、標(biāo)線、標(biāo)牌;
(二)在道路停車泊位上停放運(yùn)載易燃、易爆、毒害、腐蝕、放射性等危險(xiǎn)物品或者其他違禁物品的車輛;
(三)在道路停車收費(fèi)管理設(shè)施上涂抹、刻劃或者張貼懸掛廣告、招牌、標(biāo)語(yǔ)等物品;
(四)破壞道路停車泊位設(shè)備、設(shè)施;
(五)在道路上或者其他公共區(qū)域設(shè)置地樁、地鎖、錐筒等障礙物;
(六)違規(guī)收取停車服務(wù)費(fèi);
(七)違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第二十六條 機(jī)動(dòng)車停放者使用道路停車泊位時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)在允許停放的時(shí)段和范圍停放車輛;
(二)按照標(biāo)示方向在標(biāo)線內(nèi)停放車輛,不得壓線、跨線或者逆向停放車輛;
(三)因交通管制、突發(fā)事件處置、應(yīng)急搶險(xiǎn)等需要車輛立即駛離的,應(yīng)當(dāng)按照要求駛離;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第二十七條 因緊急情況或者重大活動(dòng)需要,城市管理、公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以在道路范圍內(nèi)設(shè)立臨時(shí)停車區(qū)或者暫停道路停車泊位的使用。
第四章 非機(jī)動(dòng)車停放管理
第二十八條 市城市管理部門指導(dǎo)縣級(jí)市(區(qū))城市管理部門設(shè)置非機(jī)動(dòng)車停放位,加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(電動(dòng)車)、電動(dòng)自行車等非機(jī)動(dòng)車的停放管理。
第二十九條 新建、改建、擴(kuò)建的住宅小區(qū)、政務(wù)服務(wù)中心、醫(yī)院、學(xué)校、辦公樓、商業(yè)中心、影劇院、體育場(chǎng)館、展覽館、車站等人員密集場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)配建非機(jī)動(dòng)車停放位。
已建成的上述區(qū)域未配建的,其所有人和管理人應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要合理設(shè)置非機(jī)動(dòng)車停放位。
第三十條 非機(jī)動(dòng)車停放者應(yīng)當(dāng)將車輛停放在非機(jī)動(dòng)車停放位。停放非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)整齊有序,不得影響道路通行和市容環(huán)境秩序。禁止在下列區(qū)域停放非機(jī)動(dòng)車:
(一)車道、機(jī)動(dòng)車停車位;
(二)人行道內(nèi)禁止停放區(qū)域、消防通道、盲道、城市綠地;
(三)道路交叉口、鐵路道口、人員密集場(chǎng)所出入口等公共場(chǎng)所劃定的禁止停放區(qū)域。
第三十一條 沿街單位應(yīng)當(dāng)規(guī)范、有序停放本單位的非機(jī)動(dòng)車,在其市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)隨意停放非機(jī)動(dòng)車的,沿街單位可以予以勸阻,引導(dǎo)停放至非機(jī)動(dòng)車停放位;不聽勸阻的,可以向所在地縣級(jí)市(區(qū))城市管理部門報(bào)告。
第三十二條 市、縣級(jí)市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營(yíng)監(jiān)管機(jī)制,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第五章 停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和管理
第三十三條 停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理遵循“誰(shuí)投資、誰(shuí)管理,誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)管理”的原則,堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作,促進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
第三十四條 政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)、設(shè)置的道路停車泊位由本級(jí)人民政府依法確定經(jīng)營(yíng)管理者,經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)公共停車設(shè)施的維護(hù)責(zé)任。
社會(huì)投資建設(shè)的公共停車場(chǎng),其所有權(quán)人可以自行或者委托專業(yè)停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者經(jīng)營(yíng)和管理。
第三十五條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辦公區(qū)域的停車場(chǎng),應(yīng)當(dāng)在工作時(shí)間內(nèi)允許前來(lái)辦事的社會(huì)車輛免費(fèi)停放。
第三十六條 停車場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)依法辦理注冊(cè)登記、稅務(wù)登記、服務(wù)收費(fèi)等手續(xù)。
未按照前款規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)的,一律作為免費(fèi)停車場(chǎng),不得收取停車服務(wù)費(fèi)。
第三十七條 開辦經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)的,經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)自停車場(chǎng)投入使用之日起十五日內(nèi)向停車場(chǎng)所在地城市管理部門備案。備案應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)社會(huì)統(tǒng)一信用代碼證、使用權(quán)證明材料;
(二)停車場(chǎng)的平面示意圖和方位圖;
(三)符合規(guī)定的停車設(shè)施、設(shè)備清單;
(四)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
利用地下空間建設(shè)的停車場(chǎng)備案的,還應(yīng)當(dāng)提交消防驗(yàn)收意見書或者消防備案憑證。
停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)其提供材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
非經(jīng)營(yíng)性的公共停車場(chǎng),所有權(quán)人或管理人應(yīng)當(dāng)將停車場(chǎng)的處所位置、停車容量等相關(guān)情況,及時(shí)報(bào)城市管理部門備案,并接受其指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
公共停車場(chǎng)備案事項(xiàng)發(fā)生變更或者停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)自變更或者自停業(yè)、歇業(yè)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)向原備案機(jī)關(guān)備案。
第三十八條 停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)在停車場(chǎng)出入口顯著位置明示停車場(chǎng)名稱、開放時(shí)間、停車泊位數(shù)量、價(jià)格管理形式、收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話等事項(xiàng);
(二)已實(shí)行停車場(chǎng)智能化管理的,將相關(guān)信息實(shí)時(shí)接入全市統(tǒng)一的智慧停車綜合服務(wù)管理平臺(tái);
(三)維護(hù)停車場(chǎng)內(nèi)車輛停放和行駛秩序,不得在停車場(chǎng)內(nèi)從事影響車輛行駛和停放的活動(dòng);
(四)按照規(guī)定收取停車費(fèi),向當(dāng)事人出具合法票據(jù)。實(shí)行電子收費(fèi)的停車場(chǎng),同時(shí)提供現(xiàn)金收費(fèi)服務(wù)(無(wú)人值守的停車場(chǎng)除外),滿足多元化支付需求;
(五)工作人員應(yīng)當(dāng)佩戴明顯標(biāo)識(shí)上崗;
(六)保持停車場(chǎng)標(biāo)識(shí)、標(biāo)線及交通安全設(shè)施正常使用,制定設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度;
(七)定期清點(diǎn)場(chǎng)內(nèi)車輛,發(fā)現(xiàn)連續(xù)停放二十日以上的或者可疑車輛,及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告;
(八)做好停車場(chǎng)防火、防盜等安全防范工作,發(fā)生火險(xiǎn)、盜竊、搶劫及場(chǎng)內(nèi)交通事故等情況時(shí),應(yīng)當(dāng)依法采取緊急措施并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告;
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第三十九條 機(jī)動(dòng)車停放者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)遵守停車場(chǎng)管理制度,服從工作人員指揮,有序停放車輛;
(二)按照規(guī)定繳納停車費(fèi);
(三)運(yùn)載易燃、易爆、毒害、腐蝕、放射性等危險(xiǎn)物品或者其他違禁物品的車輛不得進(jìn)入停車場(chǎng);
(四)不得損壞停車場(chǎng)設(shè)施、設(shè)備;
(五)不得在人行道、人行通道、停車場(chǎng)出入口停放車輛;
(六)不得占用消防通道、無(wú)障礙設(shè)施通道等設(shè)施;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
機(jī)動(dòng)車停放者不遵守前款規(guī)定的,停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)予以勸阻;對(duì)不聽勸阻的,可以要求其立即駛離停車場(chǎng)或者拒絕提供停車服務(wù)。
第四十條 臨時(shí)停車場(chǎng)收取停車服務(wù)費(fèi)的,按照經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)的規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)分類制定管理對(duì)策,有序引導(dǎo)停車設(shè)施開放。推進(jìn)具備安全管理?xiàng)l件的內(nèi)部停車場(chǎng)向社會(huì)開放,鼓勵(lì)商用停車場(chǎng)、個(gè)人停車設(shè)施全天對(duì)外開放,實(shí)行有償使用、錯(cuò)時(shí)共享。
第四十二條 停車服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。依法放開具備競(jìng)爭(zhēng)條件的停車設(shè)施服務(wù)收費(fèi),逐步縮小政府定價(jià)管理范圍,充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用,合理調(diào)控停車需求。堅(jiān)持放管結(jié)合,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,規(guī)范停車服務(wù)和收費(fèi)行為,維護(hù)市場(chǎng)正常秩序。
第四十三條 停車服務(wù)收費(fèi)按照區(qū)域劃分為一類、二類、三類三個(gè)區(qū)域,其中在一類區(qū)域中可以根據(jù)交通狀況確定核心區(qū)域。停車服務(wù)收費(fèi)區(qū)域類別由城市管理部門按照法定程序確定并向社會(huì)公布。
第四十四條 實(shí)行差別化停車服務(wù)收費(fèi),遵循“城市中心區(qū)域高于非中心區(qū)域、路內(nèi)高于路外、地上高于地下、白天高于夜間、擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段、大型車高于小型車”的原則。具體服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市、縣級(jí)市人民政府另行制定。
第六章 監(jiān)督管理
第四十五條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)停車場(chǎng)管理,制定停車管理服務(wù)規(guī)范,建立健全監(jiān)督檢查制度,定期組織相關(guān)部門對(duì)停車場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十六條 自然資源規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)改變規(guī)劃許可配建停車場(chǎng)或者配建停車場(chǎng)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的行為的監(jiān)督管理。
公安機(jī)關(guān)交通管理、城市管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)及時(shí)查處違法設(shè)置道路停車泊位的行為。
城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)的管理,并對(duì)車輛在人行道的停放秩序進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)查處互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車和其他非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`法停放車輛的行為,督促互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營(yíng)單位履行管理義務(wù)。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)停車服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督檢查,依法查處違法收費(fèi)行為。
第四十七條 建立停車場(chǎng)行政執(zhí)法巡查通報(bào)制度和舉報(bào)投訴制度。對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為,任何單位和個(gè)人有權(quán)進(jìn)行投訴舉報(bào)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)被投訴舉報(bào)行為進(jìn)行查處。舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)的,有關(guān)部門可以給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第七章 法律責(zé)任
第四十八條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已經(jīng)作出處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十九條 違反本辦法第二十五條第三項(xiàng)規(guī)定,由城市管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,對(duì)單位處五百元以上一千元以下罰款,對(duì)個(gè)人處二百元以下罰款。
違反本辦法第二十五條第五項(xiàng)規(guī)定,在道路上或者其他公共區(qū)域設(shè)置地樁、地鎖、錐筒等障礙物,由城市管理部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照各自職責(zé)責(zé)令改正,并處五百元罰款。
第五十條 違反本辦法第三十條第二項(xiàng)規(guī)定停放非機(jī)動(dòng)車的,由城市管理部門處二十元以上五十元以下罰款。
第五十一條 違反本辦法第三十八條第三項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定,由城市管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,可以處三百元以上三千元以下罰款。
第五十二條 未按照規(guī)定配建停車場(chǎng)的,由自然資源規(guī)劃部門依法處罰,責(zé)令其補(bǔ)建。停用停車場(chǎng)或者改變停車場(chǎng)用途的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門從停用或者改變之日起按照每日每平方米五元處罰款,責(zé)令限期恢復(fù)。
第五十三條 停車場(chǎng)管理相關(guān)部門的工作人員違反本辦法規(guī)定,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限決定給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第五十四條 本辦法下列用語(yǔ)的含義:
停車場(chǎng),是指供各類機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停放的場(chǎng)所,包括公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)、臨時(shí)停車場(chǎng)、道路停車泊位、非機(jī)動(dòng)車停放位。
(一)公共停車場(chǎng),是指根據(jù)規(guī)劃獨(dú)立建設(shè)、建筑物配套建設(shè)以及在道路以外臨時(shí)占地設(shè)置的供社會(huì)公眾停放機(jī)動(dòng)車輛的場(chǎng)所;
(二)專用停車場(chǎng),是指為特定對(duì)象提供機(jī)動(dòng)車停車服務(wù)的場(chǎng)所,包括建筑物配建的專用停車場(chǎng)、建筑區(qū)劃內(nèi)共有部位施劃的停車位等;
(三)臨時(shí)停車場(chǎng),是指城市道路外設(shè)置的短期內(nèi)供機(jī)動(dòng)車停放的場(chǎng)所;
(四)道路停車泊位,是指利用城市道路設(shè)置的,供機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停放的場(chǎng)所;
(五)非機(jī)動(dòng)車停放位,是指供非機(jī)動(dòng)車停放的場(chǎng)所。
第五十五條 本辦法自2020年9月1日起施行,《泰州市市區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)暫行管理辦法》(泰政規(guī)〔2014〕17號(hào))同時(shí)廢止。
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